一、評價報告基本情況
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報告編號 |
GHWP-2015-144 |
評價類別 |
預評價 |
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項目名稱 |
石化碼頭改造工程項目 |
風險類別 |
較重 |
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評價單位 |
江蘇國恒安全評價咨詢服務有限公司 |
報告編制人 |
李存燕、楊潔、楊科威、馬丹、陳辰 |
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建設單位 |
泰州東聯(lián)油品裝卸有限公司 |
建設單位聯(lián)系人 |
劉偉 |
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項目地理位置 |
泰州港高港區(qū)高港作業(yè)區(qū)原港務集團2#碼頭 |
備案/審核/驗收部門 |
泰州醫(yī)藥高新區(qū)安監(jiān)局 |
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備案時間 |
2016.5.6 |
現(xiàn)場調查人員 |
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調查時間 |
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建設單位陪同人 |
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采樣、檢測人員 |
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采樣、檢測時間 |
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建設單位陪同人 |
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評審專家 |
薛銳、孫正太、葉平 |
評審時間 |
2016.3.31 |
二、項目簡介
泰州東聯(lián)油品裝卸有限公司為泰州東聯(lián)化工有限公司全資子公司，為專業(yè)化港口運營企業(yè)，負責本項目的實施及運營，主要服務于泰州東聯(lián)化工濱江項目，同時兼顧中海油氣（泰州）石化有限公司及園區(qū)其他企業(yè)部分原料和產品的運輸。
泰州港高港港區(qū)已有石化碼頭3個，泊位5個。從這三個碼頭所處位置以及服務對象來分析，僅有海泰原油裝卸碼頭可以為濱江項目提供水運中轉服務，但是這部分能力是不能達到東聯(lián)化工濱江項目及中海油一體化項目水運需求的要求的。因此，勢必在高港港區(qū)改造碼頭來滿足這一需求。
根據泰州東聯(lián)油品裝卸有限公司與泰州市新濱江開發(fā)有限責任公司簽訂的《資產轉讓協(xié)議》，泰州東聯(lián)油品裝卸有限公司將利用原高港港區(qū)高港作業(yè)區(qū)2#碼頭進行碼頭結構改造，成為專業(yè)石化碼頭，主要服務于東聯(lián)化工濱江項目及園區(qū)其他企業(yè)的原料和產品裝卸。
三、建設項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果
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序號 |
評價單元 |
主要職業(yè)病危害因素 |
接觸方式 |
接觸時間 |
接觸人員 |
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1. |
主體工程 |
柴油、溶劑汽油、非甲烷總烴、丁烯、丁烷、丙烯、液化石油氣 |
物料接卸操作及巡檢 |
6 |
33 |
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2. |
碼頭發(fā)生泄漏事故應急救援時接觸 |
不確定 |
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3. |
噪聲 |
在接卸物料和巡檢因機泵運轉接觸到 |
6 |
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4. |
高溫 |
夏季高溫期室外作業(yè) |
6 |
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5. |
掃線 |
氮氣 |
管道或輸油臂存在破損或泄漏情況 |
不經常，每次大概2小時 |
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6. |
配套工程 |
工頻電場 |
巡檢 |
2 |
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7. |
檢維修 |
柴油、溶劑汽油、非甲烷總烴、丁烯、丁烷、丙烯、液化石油氣、電焊煙塵、錳及其化合物、氮氧化物、紫外輻射和噪聲 |
碼頭管帶、輸油臂和機泵的保養(yǎng)維護以及電焊作業(yè) |
不確定 |
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四、評價結論與建議
一）結論
根據《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），擬建項目屬于貨運港口，依據《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號）的分類要求，本項目應判定為職業(yè)病危害風險較重的建設項目。
通過以上職業(yè)衛(wèi)生的定性定量分析，可以認為，本建設項目在可行性研究過程中，遵循了國家有關建設項目職業(yè)病危害防護的法律、法規(guī)，考慮采用較為可行的職業(yè)衛(wèi)生防護措施。在完成本項目提出的對策措施下，從職業(yè)病防治角度分析，本項目的建設是可行的，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素濃度和強度能達到職業(yè)接觸限值有關要求。
二）建議
本項目在初步設計階段，建設單位應當委托具有相應資質的設計單位對建設項目職業(yè)病防護設施進行設計，編制職業(yè)病防護設施設計專篇。項目竣工后需進行試運行，且其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日，試運行完成后，建設單位應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價。
本項目因其工藝、設備及物料本身的特性，生產過程中存在職業(yè)病危害因素，因此在選擇先進工藝、設備和采取必要的職業(yè)病防護措施的基礎上，同時必須嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生安全操作制度，使工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度控制在最低水平，保護勞動者的健康。對可行性設計中存在的不足部分已在本預評價報告書中提出補充建議，希望能在以后的設計階段中予以補充和進一步完善，同時要建立健全職業(yè)病防治管理制度和考核制度，督促勞動者嚴格執(zhí)行各項生產操作規(guī)程和提高自我防范意識，加強設備定期檢查、維護管理，確保本項目生產過程中可能產生的職業(yè)病危害控制在最低水平。
為了落實預評價報告所提出的各種防護措施，建議在本工程項目建設和設備安裝上嚴格把關，竣工后嚴格驗收。本項目投產后要加強對生產設備和職業(yè)衛(wèi)生防護設施的檢查和維修保養(yǎng)，做好職業(yè)衛(wèi)生管理工作，落實各項防護措施，使工作場所空氣中職業(yè)病危害因素的濃度（強度）達到國家職業(yè)衛(wèi)生標準的要求。加強經常性衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和健康監(jiān)護工作。組織職工進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，提高職工自我保護意識，保障職工身體健康及其相關權益，促進經濟發(fā)展。
五、技術審查專家組評審意見及結論
一）預評價報告的修改意見及建議
1）完善評價依據和評價范圍；進一步核實項目工程利舊情況；
2）強化類比企業(yè)調查與評價，關注類比職業(yè)病防護設施調查、個人職業(yè)病危害防護用品的配置情況和職業(yè)健康監(jiān)護調查；
3）核實公輔工程等建設內容，完善職業(yè)危害因素的識別，關注氮氣緩沖罐，碼頭廢水收集池、原料輸送伴熱過程等；核實施工過程中的職業(yè)危害因素識別；完善職業(yè)病危害因素接觸水平分析與評價；
4）細化擬采取防毒設施調查，完善職業(yè)病防護設施評價；關注氮氣吹掃尾氣和油品大小呼吸尾氣的收集處理，防凍、防寒措施以及外包工人的職業(yè)病防護設施；
5）補充施工期職業(yè)病防護設施分析與評價；
6）對照GB/T11651或GB/T18664等標準要求細化個人使用的防護用品配備建議；按照GBZT223-2009要求，補充有毒/可燃氣體檢測報警器設置建議；細化職業(yè)衛(wèi)生專項投資建議。
7）其他專家個人意見。
二）評審結論
專家組同意該預評價報告通過評審，但建設單位必須要求技術服務機構根據上述修改意見及建議進行修改完善。修改完善后的預評價報告應及時提請專家組組長確認。經確認后，建設單位方可將預評價報告作為正式材料上報。
