一、評價報告基本情況

報告編號	GHWP-2015-102	評價類別	控效改現(xiàn)狀
項目名稱	工廠自動化設(shè)備、軌道交通智能設(shè)備及環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項目	風(fēng)險類別	較重
評價單位	江蘇國恒安全評價咨詢服務(wù)有限公司	報告編制人	馬丹、李存燕、于濤、徐春蘭、方明
建設(shè)單位	南京熊貓電子科技發(fā)展有限公司	建設(shè)單位聯(lián)系人	袁孝中
項目地理位置	南京棲霞仙林經(jīng)天路7號熊貓裝備園	備案/審核/驗收部門	南京市棲霞區(qū)安監(jiān)局
備案時間	2016.5.24	現(xiàn)場調(diào)查人員	馬丹、李存燕
調(diào)查時間	2015.6.16	建設(shè)單位陪同人	袁孝中
采樣、檢測人員	胡清江、陳小龍、冷曉麗、姜迎春
采樣、檢測時間	2015.11.2-2015.11.4	建設(shè)單位陪同人	袁孝中
評審專家	張榮、吳會、張恒東	評審時間	2015.12.16

二、項目簡介

“熊貓”電子裝備及系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)具有悠久的歷史，是我國軍工裝備研制生產(chǎn)的骨干力量，具備通信、雷達、電子對抗等大型電子裝備的 自行設(shè)計、制造能力，其擁有的關(guān)鍵核心技術(shù)已形成了強大的競爭優(yōu)勢。為推進公司電子裝備業(yè)在新形勢下快速健康發(fā)展，根據(jù)公司《三年發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2013年）》的要求，現(xiàn)決定在南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資183704.2萬元，建設(shè)工廠自動化設(shè)備、軌道交通智能設(shè)備及環(huán)保設(shè)備建設(shè)項目。

本項目承辦單位為南京熊貓電子科技發(fā)展有限公司，將負責本項目的具體建設(shè)及運營，注冊資本25000萬元，由南京熊貓電子股份有限公司及南京熊貓電子裝備有限公司共同出資組建，出資比例分別為99%和1%。

南京熊貓電子科技發(fā)展有限公司目前已取得南京市工商行政管理局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包括：開發(fā)、制造、銷售通信設(shè)備、計算機及其他設(shè)備；儀器儀表及文化、辦公用機械；電氣機械及器材；塑料制品；風(fēng)機、衡器、包裝設(shè)備等通用設(shè)備；環(huán)保、社會公共安全及其他設(shè)備；模具；計算機服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成；物業(yè)管理；并從事上述經(jīng)營業(yè)務(wù)的售后、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。

建設(shè)項目規(guī)模：占地178093m²。規(guī)劃建筑為七棟主體建筑，即在基地入口西側(cè)規(guī)劃為一棟研發(fā)綜合樓（41979.17m²），場地南北向布置五棟生產(chǎn)廠房（1＃廠房：9108.3m²；2＃廠房：10235.82m²；3＃廠房：10442.54m²；4＃廠房：19844m²；5＃廠房:25054.2m²），動力中心：1100m²，輔助生產(chǎn)廠房：81840m²，廠區(qū)總建筑面積119000m²。

本項目建成后將生產(chǎn)三大類產(chǎn)品，即工廠自動化設(shè)備、軌道交通智能 設(shè)備和環(huán)保設(shè)備。其中工廠自動化設(shè)備100964臺套，主要TFT-LCD全自動傳輸系統(tǒng)4套、新型環(huán)保包裝成型系統(tǒng)60套、全自動絲網(wǎng)印刷機300臺、無鉛回流焊爐600臺、多功能數(shù)字化逆變焊機100000臺；軌道交通智能設(shè)備6008臺（套），包括自動售檢票系統(tǒng)（AFC）4套、票務(wù)清算管理中心系統(tǒng)（ACC）、自動檢票機2000臺、地鐵閘機4000臺；環(huán)保設(shè)備120套，包括污水污泥削減系統(tǒng)20套、水環(huán)境自動 在線監(jiān)控系統(tǒng)100套。工廠自動化產(chǎn)品主要用于工業(yè)自動化領(lǐng)域，軌道交通設(shè)備主要用于城市軌道交通和高速城際鐵路等領(lǐng)域，環(huán)保設(shè)備用于環(huán)境保護行業(yè)。

三、建設(shè)項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

本次現(xiàn)場檢測進行了3天，共設(shè)二氧化氮崗位2個，檢測點5個，共獲得有效樣品45個；銅煙崗位1個，檢測點3個，共獲得有效樣品27個；錳及其無機化合物崗位1個，檢測點2個，共獲得有效樣品18個；電焊煙塵崗位2個，檢測點5個，共獲得有效樣品45個；噪聲崗位40個，檢測點46個，共獲得有效數(shù)據(jù)414份；工頻電場崗位1個，檢測點1個，共獲得有效數(shù)據(jù)9份；紫外輻射崗位2個，檢測點5個，共獲得有效數(shù)據(jù)45份；照度崗位9個，檢測點9個，共獲得有效數(shù)據(jù)81份。

檢測結(jié)果表明，該公司工作場所各崗位化學(xué)有害因素：二氧化氮、銅煙、錳及其無機化合物、電焊煙塵濃度均符合GBZ2.1-2007標準；各崗位物理因素：11月2~4日 3#沖床及鈑金廠房大沖床區(qū)噪聲不合格，其他崗位噪聲、各崗位工頻電場、紫外輻射強度均符合GBZ2.2-2007標準；各崗位照度均符合GB50034-2013標準。

工作場所有毒物質(zhì)樣品合格率100%，粉塵樣品合格率100%，噪聲合格率93.4%，工頻電場合格率100%，紫外輻射合格率100%，照度合格率100%，激光輻射合格率100%。

企業(yè)3#沖床及鈑金廠房大沖床區(qū)噪聲不合格，主要原因為企業(yè)為機器加工，建議企業(yè)為該崗位的操作員工配備有效地防噪聲耳塞，并降低員工的接觸時間，經(jīng)現(xiàn)場核查，企業(yè)已為該崗位的操作員工配備了有效的防噪聲耳塞。

四、評價結(jié)論與建議

1、職業(yè)病防護措施補充性建議

1）該企業(yè)為職業(yè)病危害較重的用人單位，企業(yè)應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

2）進一步加強職業(yè)衛(wèi)生考核管理的力度，把職工是否佩戴個人防護用品、防護設(shè)施維護、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)以及各項規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行等情況納入個人考核。

3）加強企業(yè)各級管理者、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和操作工人的職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，使全體人員充分認識到職業(yè)病危害的嚴重性和可防性，增強個體防護意識，各級管理者要督促工人在有害崗位工作時全程佩戴個人防護用品，定期組織職工學(xué)習(xí)事故處理、應(yīng)急救援、自救互救技術(shù)，使工人了解生產(chǎn)中存在的職業(yè)病危害因素及防護措施，懂得具備緊急事故處理、應(yīng)急救援的能力。

4）應(yīng)重視職業(yè)危害關(guān)鍵控制點的作業(yè)環(huán)節(jié)的管理，督促檢查職業(yè)病危害防護設(shè)施的維護和使用情況，特別是進行這些作業(yè)時工人的個體防護。

5）加強生產(chǎn)車間衛(wèi)生管理，合理劃分堆放區(qū)域，規(guī)范物料堆放。

6）加強生產(chǎn)車間作業(yè)人員應(yīng)急救援演練的培訓(xùn)，合理制定逃生路線。

7）企業(yè)設(shè)有打磨崗位，但打磨崗位在電焊崗位周圍，建議企業(yè)以后在條件允許下，設(shè)置單獨的打磨間，并設(shè)有相應(yīng)的除塵設(shè)施，以降低操作員工直接接觸職業(yè)病危害的幾率，便降低打磨作業(yè)對整個車間的危害。

8）建議企業(yè)開展新項目時，對施工過程產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素委托具有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測。檢測、評價結(jié)果定期向所在地安監(jiān)行政部門報告，并向勞動者公布。

2、結(jié)論

1）本項目可能產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素有可能產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素有電焊煙塵、銅煙、二氧化氮、錳及其無機化合物、電焊弧光、激光輻射、噪聲、工頻電場等。

2）根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），本項目屬于專用設(shè)備制造業(yè)，依據(jù)《國建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號）的分類要求，本項目應(yīng)判定為職業(yè)病危害風(fēng)險較重的建設(shè)項目。

3）檢測結(jié)果表明，本項目工作場所有毒物質(zhì)樣品合格率100%，粉塵樣品合格率100%，噪聲合格率93.4%，工頻電場合格率100%，紫外輻射合格率100%，照度合格率100%。

4）工作場所有害因素的測試結(jié)果表明，該項目所采取的職業(yè)病危害防護措施總體是有效的，有害因素得到控制，職業(yè)病防護設(shè)施維護管理制度較為齊全，防護設(shè)施的運行情況正常，職業(yè)衛(wèi)生防護措施能達到《職業(yè)病防治法》規(guī)定的“勞動過程中防護與管理要求”。

5）該項目的總平面布置、生產(chǎn)工藝選擇和設(shè)備布局合理。

6）該項目個人防護配置、發(fā)放、使用、管理和維護符合相關(guān)標準，作業(yè)人員穿戴勞防用品情況良好。

7）建筑衛(wèi)生學(xué)和輔助衛(wèi)生用室符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。

8）在職業(yè)衛(wèi)生管理方面，有管理體系、管理制度和操作規(guī)定，注重安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護教育，重視操作工人的個人防護，對可能發(fā)生的應(yīng)急事故制定了一套較完整的處理救援方案；具有一定職業(yè)健康監(jiān)護制度，對職工的職業(yè)健康起到了一定的促進作用。

9）本企業(yè)委托有職業(yè)健康檢測資質(zhì)的機構(gòu)定期對員工實施職業(yè)健康體檢，體檢結(jié)果能夠及時告知員工。

五、技術(shù)審查專家組評審意見及結(jié)論

（一）控效評價報告的修改意見及建議

1、完善現(xiàn)場調(diào)查，明確有無打磨崗位（打磨車間）

2、完善電焊工段職業(yè)病防護設(shè)施有效性評價；

3、完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度分析與評價；

4、完善超標崗位原因分析，并提出針對性防護措施建議；

5、完善職業(yè)健康體檢資料分析與評價；

6、細化工藝流程分析。

（二）評審結(jié)論

專家組同意該控效評價報告通過評審，但建設(shè)單位應(yīng)當要求技術(shù)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)專上述修改意見和建議進行修改完善。修改完善后的控效評價報告應(yīng)及時提請專家組組長確認。經(jīng)確認后，建設(shè)單位方可將控效評價報告作為正式材料上報

（三）現(xiàn)場驗收的整改意見及建議

1、完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度，并確保運行有效；

2、加強作業(yè)場所職業(yè)防護設(shè)施維護、保養(yǎng)、確保正常使用；

3、完善鈑金車間電焊工段職業(yè)防護設(shè)施；

4、加強作業(yè)場所監(jiān)督，規(guī)范接害員工防護用品的穿戴要求；

5、規(guī)范建立企業(yè)與員工職業(yè)衛(wèi)生檔案；

6、規(guī)范職業(yè)健康體檢工作。

（四）驗收結(jié)論

專家組原則同意該項目職業(yè)病防護設(shè)施通過驗收，但建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)上述整改意見及建議進行整改，整改后及時提請專家組組長確認。